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2017年湖南公務(wù)員考試時事新聞:加強和改進行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理

發(fā)布:2017-01-21 00:00:00 字號: | | 我要提問我要提問
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  日前,中組部分別會同中宣部、教育部、科技部、國家衛(wèi)生計生委,印發(fā)《宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》(以下簡稱5個辦法),對這些行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選育管用各個環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定,為建設(shè)符合好干部標準的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍提供制度支撐。
  5個辦法認真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,落實全面從嚴治黨和中央關(guān)于干部管理的基本要求,強調(diào)堅持黨管干部、黨管人才,堅持德才兼?zhèn)、以德為先,堅持依法依?guī)辦事,堅持從嚴管理監(jiān)督與激勵關(guān)懷相結(jié)合,公道公平公正地對待、評價和使用,充分調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
  5個辦法不簡單套用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理模式管理事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,在任職資格條件上,堅持正確選人用人導(dǎo)向,要求除具有良好的政治素質(zhì)以外,還要有較強的管理能力、專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng);在選拔任用上,強調(diào)拓寬選人用人視野,打破身份等限制,靈活采取多種方式,促進優(yōu)秀人才脫穎而出,加大聘任制推行力度,進一步搞活用人機制;在日常管理上,要求推行任期制和任期目標責(zé)任制,實行分類考核,做到任期有責(zé)任、考核有標準、獎懲有依據(jù);在職業(yè)發(fā)展和激勵保障上,注重教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,完善后續(xù)職業(yè)發(fā)展制度,落實事業(yè)單位自主權(quán),加強人文關(guān)懷,建立容錯糾錯機制,營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍;在監(jiān)督約束上,要求構(gòu)建嚴密有效的監(jiān)督體系,突出重點監(jiān)督對象,聚焦行業(yè)領(lǐng)域突出問題,加大監(jiān)督力度,督促領(lǐng)導(dǎo)人員認真履職盡責(zé)、保持清正廉潔。5個辦法注意與行業(yè)體制改革作了銜接,為今后深化人事制度改革留出接口,也為地方、行業(yè)加強管理留有空間。
  5個辦法針對不同行業(yè)實際,提出了一系列各有側(cè)重、各具特色的政策措施。對宣傳思想文化事業(yè)單位,突出政治屬性要求,強化意識形態(tài)陣地管理責(zé)任,主要負責(zé)人及重要宣傳輿論陣地領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔,原則上采取內(nèi)部推選、外部選派方式進行,一般不搞競爭(聘)上崗和公開選拔(聘),在考察考核上把政治方向放在首位,避免簡單片面地唯票房、唯收視收聽率、唯發(fā)行量、唯點擊率。對高校,強調(diào)按照社會主義政治家、教育家的目標要求來選拔和管理領(lǐng)導(dǎo)人員,根據(jù)學(xué)校改革發(fā)展需要可以公開遴選優(yōu)秀人才,合理配備領(lǐng)導(dǎo)班子,防止簡單以票、以分或者以學(xué)歷、職稱、頭銜、榮譽等取人偏向。對中小學(xué)校,倡導(dǎo)教育家辦學(xué),加快推行中小學(xué)校長職級制改革,推進城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校交流任職,兼顧不同規(guī)模、類型和學(xué)段實際以及城鄉(xiāng)差異、辦學(xué)特色等情況,任職資格條件不搞“一刀切”,對農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)適當放寬。對科研事業(yè)單位,強調(diào)深化人才發(fā)展體制機制改革,支持從企業(yè)、社會組織、國(境)外著名高校和科研機構(gòu)打破身份等限制開展公開選拔(聘),在兼職、出國(境)等方面實行區(qū)別化管理政策。對公立醫(yī)院,積極推進職業(yè)化建設(shè),強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人員要落實政治責(zé)任和社會責(zé)任,弘揚職業(yè)精神,院長和分管醫(yī)療、科研、教學(xué)等相關(guān)業(yè)務(wù)工作的副院長一般從醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域選拔。對中小學(xué)校、科研事業(yè)單位和公立醫(yī)院,要加大聘任制推行力度,在條件成熟的單位可以對行政領(lǐng)導(dǎo)人員實行全員聘任。對科研事業(yè)單位和公立醫(yī)院,要求落實在內(nèi)部人事管理、收入分配等方面自主權(quán),實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策。
  黨的十八大以來,黨中央高度重視事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè),2015年印發(fā)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》,5個辦法以此為依據(jù)和統(tǒng)領(lǐng),分行業(yè)細化了有關(guān)要求,共同構(gòu)建了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理有總有分的制度體系。5個辦法所涉及的是事業(yè)單位的主體,從業(yè)人員占全國事業(yè)單位人員總數(shù)的70%以上,加強和改進這些領(lǐng)導(dǎo)人員管理,對于激發(fā)事業(yè)單位隊伍生機活力,促進公益事業(yè)又好又快發(fā)展,具有十分重要的意義。

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