2016湖南公務員考試時政熱點：導游小費合法化
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國家旅游局等三部委聯(lián)合發(fā)布 《關于進一步加強導游勞動權益保障的指導意見》，首次從國家層面肯定并支持推廣導游薪酬制，其中明確提出，“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的對導游優(yōu)質服務的獎勵機制”。遺憾的是，卻沒有明確支付小費的標準。
將小費引入導游薪酬體系，初衷很好：既有利于提高導游收入水平，解決國內導游如陳春艷般“無底薪、無保障、無尊嚴、無身份”的現(xiàn)狀，也可以用明規(guī)則打破導游強制購物的潛規(guī)則。但執(zhí)行中的困難是現(xiàn)實存在的，既有執(zhí)行標準的問題，也有傳統(tǒng)認識的差異。游客對此信心不足，擔心成為強制性收費;導游對此也信心不足，這會否只是“畫餅”一枚?
解決給付標準的問題其實很簡單明確，各旅行社給出合適的上、下限，供客人參考就成了。真正執(zhí)行難的問題在于公眾對小費的認知還難以統(tǒng)一，在什么情況下游客應當給付小費、導游應當獲得小費的標準也還難以衡量。
小費是外來文化，在中國古代，盡管有打賞一說，說白了就是施舍，根本談不上小費文化。小費起源于18世紀英國理發(fā)店的一種做法，在理發(fā)店里擺個保證立刻服務的盒子，客人如果要得到優(yōu)先服務，就得在盒子里放些零錢。
如今，小費已經演變?yōu)榭腿藢?yōu)質服務的一種獎勵，亦成為了服務人員收入的重要組成部分，早為歐美許多國家民眾所普遍接受，且還有相應的規(guī)章制度保障執(zhí)行。以至于外國游客來中國旅游，會順理成章地給國內導游小費，可國內不少游客出國后，對異國他鄉(xiāng)的小費文化不適應，惹出不少笑話，甚至還鬧出了不愉快。
在小費文化根基不深的情況下，有些人很可能還會拿出“打賞”的施舍心態(tài)來看待小費問題，想不想給完全看心情，而不是看服務。如果完全由客人的心情來主導小費的給付，小費就難以成為導游收入的重要組成部分，可能只是導游偶爾的意外驚喜罷了。從意見的規(guī)定來看，小費是游客自愿支付的對導游優(yōu)質服務的獎勵。這就要求游客對導游是否提供了優(yōu)質服務有一個可以客觀評價的標準，而不能完全依賴主觀的判斷，否則，客人認知不一，對導游也是一種不公。雙方原有的期待也會落空，客人認為享受的服務不咋的，導游卻認為該得的小費成了“畫餅”。
如何確定導游優(yōu)質服務的標準，那就得與一般服務相區(qū)別，一般服務的標準確定了，優(yōu)質服務自然就能讓人可感可知。就如坐高鐵火車可以自愿選擇購買一等座、二等座一般，各旅行社應當在旅游產品上，對導游的服務標準進行明示，可以分為不合格、合格、優(yōu)質三個等級。但在標準執(zhí)行上，還得防止兩個傾向：一方面，要防止人為降低一般服務標準來突出所謂的優(yōu)質服務，導致服務本末倒置;另一方面要防止導游搞“圈獵”，只重點優(yōu)質服務幾個人，而降低對其他客人的服務，造成服務厚此薄彼。
如今，導游小費已經合法化，各旅行社可以放心大膽地全面推廣實行，拿出導游服務的具體標準，既讓導游有努力的方向、憧憬的預期，也讓游客能夠客觀評判導游的服務是不是優(yōu)質，要不要給付小費。小費制執(zhí)行方案是否科學在旅行社;執(zhí)行關鍵在導游自身，導游必須通過提高自身服務水平獲得游客的認同;執(zhí)行的落腳點在游客，畢竟掏小費的是他們。三方達成一致了，小費就不再是導游“畫餅”。
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